©Дмитрий Корнейчук, 2006
Материал
предоставлен автором для www.oldkiev.info
Оригинальная
публикация: http://www.kontrakty.com.ua/show/rus/article/44/2620067519.html
Военный
гигант: история завода «Арсенал»
Как появился «Арсенал»
Киев начала XVIII века представлял собой юго-западный форпост
постоянно воюющей Российской империи. Столь важное стратегическое значение
требовало и соответствующего вооружения. Петр I, знакомый с военными новинками своего
времени, во время инспекционной поездки в Киев, состоявшейся в 1706 году, писал
князю Ромадановскому, что «пушек здесь зело мало». Говоря современным языком,
царь сокрушался слабым артиллерийским вооружением киевских крепостей.
В следующем же году киевский губернатор Голицын получил от
Петра следующее предписание: «По указу царского величества в Киеве велено
вылить 50 пушек и сделать к ним станки и колесы и оковать против образца, каков
образец в Киеве в артиллерии от поручика фон дер Берха».
Последовали резонные замечания
местных властей про отсутствие необходимых материалов для выполнения
возложенной миссии. Царь слов на ветер не бросал и если что задумал, то
выполнял в точности. И потянулись в Киев обозы с медью, оловом и железом для
отливки пушек и снарядов. Дерево для изготовления станков и колес везли с
Киевщины и Черниговщины. Предписание государево, как говорится, выполнили
ударными темпами. Отлитые в Киеве пушки участвовали уже в Северной войне со
шведами (1700-1721), русско-турецкой (1735-1739).
Сделанное оружие и боеприпасы
хранились в Печерских артиллерийских цейхгаузах (Печерская крепость),
представлявших собой большие военные склады. Рядом с ними располагались
производственные мастерские, называемые «дворами». В зависимости от вида
производимой артиллерии, соответствующие названия получали и дворы – пушечный,
полевой, осадный.
К середине 1750-х годов деревянные
постройки цейхгаузов пришли в негодность. Встал вопрос о модернизации, решение
которого, в связи с уровнем важности, принималось на государственном уровне. В 1750
году императрица Елизавета Петровна подписала указ о создании в Киеве крупного
военного склада – арсенала (магазейна). Царственная особа обращала особое
внимание на масштабы будущего проекта: «Магазейн такой обширности потребует,
чтоб в случае нужды как гарнизонная той крепости (Печерской – прим. Контракты)
и запасная для других крепостей, так и вся полевая и осадная артиллерия могла
вместиться».
Вид на завод
в начале XX века
Официальной датой создания
Киевского арсенала принято считать 1764 год. Именно в это время вышло «Положение
об арсенальной команде», в котором приказывалось содержать при мастерских
специальных рабочих (мастеровых), в числе 170 единиц. Штатное расписание
определяло миссию данного
военно-промышленного предприятия: «…приготовление в нем имеет быть по
артиллерии всяких потребных принадлежностей».
Главный вход на «Арсенал», 1913 год
В последующие года арсеналу
придется несколько раз поменять названия
- «Киевская арсенальная команда», «Киевский непременный арсенал»,
«Киевский местный арсенал». И только с 1911 года он получил наименование
«Киевский арсенал».
Неэффективный государственный менеджмент
«Киевский арсенал» являлся
предприятием бюджетным, подчинялся военному министерству и финансировался, соответственно,
из имперской казны. Заказы на производство выполнялись только государственные,
что часто приводило к экономическим спадам завода, вследствие нерациональных производственных задач,
получаемых из Петербурга.
Первоначально «Арсенал» занимался
производством всевозможных видов артиллерийского оружия и необходимых к нему
боеприпасов. Отливались пули различных калибров, делался ремонт огнестрельного
и холодного оружия. Помимо всего, «Арсенал» являлся большим складом вооружения
для российской армии. Например, в 1817 году здесь размещалось более 45 тыс.
ружей. Периодически на хранение в Киев
привозилось оружие из других заводов и арсеналов.
Объемы государственных заказов на
производство вооружения увеличивались во время войн, коими была так богата
история Российской империи. В 1812 году был получен срочный заказ на
изготовление крепостных мортирных пушек, во время Крымской войны – большой
заказ на изготовление кремневых ружей (4 тыс. штук).
По производственным масштабам
«Киевский арсенал» уступал только Брянскому и Петербургскому. О стратегической
важности «Арсенала» для ВПК империи говорил тот факт, что он очень часто получал
специальные производственные заказы. А это указывало на высокое мастерство технического персонала. Именно «Киевскому
арсеналу», как одному из трех крупнейших военных предприятий, было поручено
участвовать в производстве новой артиллерии для российской армии в рамках
перевооружения, последовавшего за проигрышной для России Крымской войной.
Многие виды вооружения, сделанные
на мастерами-арсенальцами, получили наивысшие сертификаты качества как в
Российской империи, так и в Европе. Золотой медалью была отмечена легкая
стальная пушка образца 1877 года на состоявшейся в мае 1882 года Всероссийской
промышленно-художественной выставке. На Всемирной выставке в Париже (1900)
хорошие отзывы получил лафет 6-дюймовой полевой мортиры.
Бронзовая пушка (1827 года), изготовленная
на «Арсенале»
В начале XX века «Арсенал», по воле военного
министерства, все больше занимается не
характерным для предприятия производством, а сборкой тяжелого оружия.
Комплектующие поставлялись в Киев с других оружейных заводов. После позорной для империи русско-японской
войны, в армии наметилось очередное перевооружение. В марте 1908 года решением
комиссии по перевооружению «Киевский арсенал» полностью переводят на ремонт и
переделку различных орудий. Естественно, принимая данное решение из Петербурга,
мнением Киева относительно технической возможности и экономической
целесообразности выполнения никто
поинтересоваться не удосужился. На завод посыпался град заказов по ремонту
горной и гаубичной артиллерии, которым предприятие никогда не занималось.
В то же время на «Арсенале» начали
сворачивать с трудом налаженное производство скорострельных полевых
артиллерийских орудий. Поступило новое указание из военного министерства:
займетесь не производством этих пушек, а ремонтом. Учитывая то
обстоятельство, что «Арсеналу» для
организации выпуска орудий данной категории потребовалось 10 (!) лет работы,
включавшей подготовку специалистов, установку новых станков и механизмов, то
можно понять возмущение администрации завода, в очередной раз ощутившими себя
простыми пешками на шахматном столе министерских интриг. Ситуацию пытались
донести до петербургских кабинетов. В ответ последовало: выполняйте приказ.
Таким образом, налаженное производство столь необходимых армии скорострельных
орудий полностью расстроилось. Ответом на сложившуюся ситуацию стал массовый
уход с предприятия офицеров-специалистов.
Изготовив последние 60 орудий,
завод приступил к выполнению ремонтных работ.
Кроме этого, стали поступать заказы на производство все новой и новой
нехарактерной продукции: телефонных двуколок, ящиков для пулеметных лент,
специальной тары. Количество заказов часто превышало возможности «Арсенала».
Так, в 1912 году был получен заказ изготовить 6878 колес при номинальной
годовой производительности в 6000 единиц.
Вид арсенальских мастерских
Пытающийся справится с этим
объемом поставленных задач «Арсенал» в 1909 году осчастливили из военного
центра очередным «подарком» - необходимостью организовать производство лафетов
(часть механизма, на котором крепится
ствол) для новых горных артиллерийских орудий. И в декларативном порядке
поставили план ожидаемой продукции: к ноябрю 1910 года – 62 лафета, к ноябрю
1912 года – 78. Пытающейся возражать администрации предприятия тактично
намекнули, что, собственно говоря, незаменимых людей на руководящих должностях
не бывает, и посоветовали без лишних разговором приступить к работе.
Поскольку «Арсенал» являлся только
частью технологической цепочке в производстве лафетов для горных пушек, то
заводу часто приходилось отдуваться за промахи своих партнеров. Например,
согласно договору, заключенному в 1910 году, основные несущие части – станины -
для вышеупомянутых лафетов должен был изготовлять один из пушечных заводов.
Несмотря на то, что заказанные комплектующие поставили в срок, большинство из
них пришлось забраковать из-за низкого качества. Их отправили на доработку
производителю, у которого данный процесс занял 18(!) месяцев. Как результат – «Арсенал» срывал все сроки по
выпуску требуемых лафетов. Пришлось руководству завода, во избежание повторения
подобных коллизий, собственными силами
наладить выпуск необходимых станков.
Приходилось «Арсеналу» оказывать
помощь и своим коллегам-оружейщикам. В 1912 году в Киев привезли на доработку
горные лафеты с питерских Путиловских заводов, которые вызывали нарекания у
военных из-за частых поломок. Естественно, на решение данной проблемы бросили
лучших специалистов, отвлекая их от выполнения основных производственных
задач.
В результате политики «распыления
ресурсов», невыполнения договоренностей предприятиями-партнерами, объективной технической
неподготовленности заводу к новопоставленным задачам, первый госзаказ на производство пушечных
лафетов «Арсенал», вместо запланированных оптимистами-военными из Петербурга
двух лет, выполнял четыре года.
Конфликт интересов
Следствием Крымской войны
(1853-1856), показавшей отсталость российского вооружения от зарубежных
аналогов, стало начало модернизации крупнейших военных заводов империи. Не стал
исключением и «Киевский арсенал».
В 1853 году военное министерство
заключило контракт с купцом первой гильдии Перозио на поставку «Арсеналу»
новейших механизмов и станков на сумму 256 тыс. рублей. Четвертый пункт
договора гласил: «Изготовить в России те машины, кои контрагент в состоянии
построить с совершенной отчетливостью, а те, которые не может, должен заказать
за границей».
Интересен тот факт, что
правительство настаивало на приобретении именно отечественного оборудования.
Естественно, данное решение лоббировало развитие национальногопромышленного
бизнеса, однако часто качество и выполнения заказов оставляло желать лучшего.
На почве вопроса «отечественное-зарубежное»
возник конфликт между администрацией завода и Главным артиллерийским
управлением (ГАУ), в ведении которого находился «Арсенал». Суть заключалась в
следующем. В 1904 году «Киевский арсенал» получил срочный заказ на изготовление
полевой скорострельной артиллерии. Поскольку необходимых, отвечающих последним
техническим нормам, станков для изготовления пушек не хватало, а отечественные
производители-поставщики работали достаточно медленно, администрация завода
сочла более экономически эффективным приобрести заграничное оборудование. О
данном решении уведомили ГАУ, без визирования которого невозможно было провести
данный тендер. Из столицы последовало предписание: «…следует приобретать станки
непременно русских фирм и только в
случае невозможным выполнить эти условия, обратиться уже к иностранным
заводам». Данное указание действовало до 1913 года, когда российское
правительство в очередной раз предприняло большую программу по перевооружению
армии. Для «Арсенала» планировалось приобрести нового оборудования на более чем
полмиллиона рублей. Понимая, что российские предприятия с заказом не
справиться, дали таки добро на привлечение
иностранных поставщиков.
Копейка рубль бережет
В конце XIX века по количеству рабочих мест
(около 1000 человек) «Арсенал» входил в шестерку крупнейших предприятий Киева. Работа
на заводе считалась престижной и хорошо оплачиваемой. Среднемесячная зарплата
арсенальцев составляла 282 рубля, что в
2, 4 раза было выше, чем на фабриках и заводах Киевской губернии. Конечно,
оплата труда рабочего или мастерового не могла даже отдаленно приблизиться к
зарплатам старшего менеджерского звена (начальника «Арсенала», помощников по
хозяйственной части), составлявшей 4-5 тыс. рублей. И все же, среди людей
своего, рабочего, класса арсенальцы считались наиболее обеспеченными.
Однако не все было гладко в
королевстве Арсенальском. Номинально высокие зарплаты – только вершина
айсберга. На самом же деле, не многие могли получить свой заработок в полном
объеме. На «Арсенале», как и большинстве бюджетных предприятий, руководство
рьяно пеклось о сохранении государственных денег. Ведь сэкономленное на рабочих
можно было и в карман положить, или, на худой конец, премию получить за
рачительное использование бюджетных средств.
Еще до 1861 года на казенных
предприятиях существовала система принудительного(казенного) труда. Основное
пополнение рабочих кадров «Арсенала» производилось посредством рекрутских
наборов среди крестьян. Новоприбывших обучали кузнечному, слесарному,
молотобойному и прочим ремеслам. А дальше – будь здоров отработать положенные
военным законодательством 25 лет.
Рабочие, или как их тогда называли
«нижние чины», жили на казарменном положении, получали пищевое довольствие и
солдатское жалование от 1 рубля до 1 рубля 30 копеек в месяц. «Нижние чины, -
говорилось в одном из документов тех времен, - довольствуются из Киевского
провиантского магазина каждому в месяц муки по 2 четверика, круп по одному
гарнцу».
Контингент мастеровых, служивших
на «Арсенале», был представлен крестьянами Киевской, Орловской, Тамбовской,
Полтавской и прочих губерний. Иногда появлялись на предприятии такие
замечательные типажи как паяльщик А. Божевич. Согласно архивной документации,
данный субъект, пытавшийся, говоря современным языком, «откосить» от армии,
попал на Киевский арсенал «из бродяг, за причинение себе увечья во
избежание от рекрутства. Отдан по приговору Виленского главного суда»
Еще одним источником пополнения
рабочих рядов «Арсенала» были мальчики-кантонисты. Эти дети «нижних чинов»,
работавших на заводе, с малых лет обучались будущей ремесленной специальности.
По достижении 16 лет кантонисты поступали на работу в «Арсенал» сроком на 25
лет, то есть на прохождение военной службы. В 1853-1856 годах количество
рабочих-кантонистов составляло 316 человек. Воспитание собственных кадров было
выгодным капиталовложением администрации «Арсенала», поскольку конечным
продуктом являлись готовые специалисты
экстра-класса, а не неучи-рекруты, на обучение которых требовались время и
деньги.
Неплохо любило сэкономить
начальство на питании и одежде для рабочих. В 1835 году командир «Арсенала»,
после проведенного смотра,
констатировал: «… куртки тесные, с трудом застегиваются, панталоны
коротки и узки у одного, у других же длинны, сапоги стоптаны и с заплатками,
воротники с подставками другого цвета сукна и у многих слишком изношенны».
Поскольку о профсоюзных
организациях, обеспечивающих скоординированные акции протеста, арсенальцы в те
времена могли только мечтать, то всплески возмущения прорывались стихийно.
Существует свидетельство 1838 года о серьезном волнении, возникшем среди
работавших на предприятии арестантов и рядовых солдат. Причина – некачественная
пища. Вызванный в эпицентр людского недовольства дежурный офицер отметил, что
«отпущенное на 15 число (сентября – прим. Контракты) для приготовления
арестантам борщу буряковое ботвинье все вообще поедено червями, от застарелости
затвердело и совершенно негодное для употребление в пищу». Администрации
удалось замять скандал.
Чаще всего за свои жалобы страдали
именно…работники. Так, 11 мастеровых подали жалобу на имя командира «Арсенала»,
в которой утверждалось, что один из его замов, подполковник Мещерский,
заставляет подчиненных бесплатно выполнять различные работы. Для военного
руководства предприятия тех времен данное действо являлось настолько же
естественным, как и в наши времена – использования солдат для постройки
«генеральских дач». Последовал разбор поданной рабочей петиции, в результате которого последовало
«справедливое» решение: «За необъявление вовремя этой претензии наказать
розгами по усмотрению моему тех из них, которые окажутся более в этом виновны».
Вот и получили мастеровые Ермолаев, Кузнецов и Захаров, как наиболее активные
возмущающиеся, за свой поиск «справедливости» по 100 ударов розг, а остальные,
кто в массовке стоял – пару внеочередных нарядов в караул.
Несмотря на то, что указом царя
Александра II казенный
труд был отменен в 1861 году, на «Арсенале» система рекрутского набора продолжала действовать еще около десяти лет.
Причина проста: закон оставлял достаточно много юридических шероховатостей,
дававших чиновникам на местах
возможность по собственному усмотрению не выполнять некие статьи,
являющиеся, по сути, только рекомендациями. Так, в указанном законодательном
акте только рекомендовалось использовать труд рабочих-контрактников. Ну, а
известно каким местом у нас всегда прислушивались к рекомендациям, если их
четкое выполнение никто не контролировал!
Военных бюрократов удалось
«дожать» только в 1870 году, когда царь окончательно утвердил использование
вольнонаемного труда на «Киевском арсенале».
Рабочие и мастера (в новом положении – работники с высокой
квалификацией) нанимались на контрактной основе, и только высшее
административное руководство завода оставалось военным. А чтобы местной
администрации не удавалось юлить с градацией зарплаты, в 1872 году вышло
«Положение об инженерном арсенале», которое гласило: «Плата мастеровым и
рабочим, нанимаемым в срок или занимающимся выделкою предметов поштучно,
определяется особой расценкой, утвержденной генерал-инспектором по инженерной
части».
Контрактная форма трудовых
взаимоотношений по задумке правительства должна была способствовать росту промышленной
производительности. Соответственно, для наполнения зарплатных фондов,
увеличилось и финансирование бюджетных предприятий. Выплата зарплат, как уже
выше сказано, четко регламентировалась специальными положениями, но оставляла
окончательное решение о размерах денежных сумм за местным руководством.
Администрации «Арсенала» пришлось поломать голову, придумывая всевозможные
ухищрения «скосить» работникам часть
материального вознаграждения. Однако букет разработанных методик просто
впечатлял.
Начиная с 1871 года на «Арсенале»
была введена система штрафов. Критерии причин данных санкций варьировались от
пятиминутного опоздания до перекура на
рабочем месте. Решение о наложении штрафа принимали начальники мастерских.
Поскольку достаточно часто штрафы были необоснованны, а назначались только
из-за личной неприязни начальника к некоторым подчиненным, то поиск выхода из
данной ситуации лежал в плоскости, как говорится, уголовно наказуемой. Иными словами –
приходилось давать взятки. Часто обходили
рабочих и так называемые «премиальные». С 1866 года администрация «Арсенала»
ежегодно получала из казны 7 тыс. рублей для выдачи тем работникам, кто «усердием к работам будет
обращать на себя особое внимание начальства». Как в результате оказалось, на
заметку руководства за хорошую и усердную службу попадало…само руководство, в
крайнем случае – представители среднего менеджерского звена в лице начальников
мастерских.
Пролобированные тендеры
Система подрядов на поставку
производственных материалов на «Киевский арсенал» приобрела широкое
распространение с середины XIX
века. Договора о поставке оборудования и сырья заключались между
представителями заинтересованных фирм, купцами, с одной стороны, и с
Хозяйственным комитетом завода – с другой.
География поставщиков охватывала крупнейшие
промышленные регионы Российской империи. Станки на завод поставляли киевские
машиностроительные заводы Дехтярева, Гретера и Криванека, московский завод
Вейхельта, Рижский машиностроительный завод, петербургский Путиловский завод. Среди иностранных поставщиков, качеству
продукции которых наиболее доверяло руководство завода, фигурировали дилерские конторы «Кольбе» в Петербурге,
«Кеппена» в Москве, киевское представительство «Ольшевича и Керна».
Сталь и железо везли от Южно-русского, Днепровского и Донецко-Юрьевского
металлургических сообществ.
Тендеры на поставку проводились на
специально объявленных открытых торгах. Большая конкуренция заставляла
потенциальных поставщиков снижать цены
за услуги и товары, что , в свою очередь, обеспечивало уменьшение расходов для
самого «Арсенала». Помимо открытых, существовали и старые-добрые «иные»
средства получения статуса эксклюзивного поставщика. Например, после смерти в
1866 году начальника «Арсенала» генерал-майора Гороновича, обнаружилась большая
недостача казенных денег. Далее всплыли факты получения Гороновичем взяток за лоббирование интересов
той или иной фирмы, влияния им на окончательное решение Хозяйственного комитета
о выборе поставщика, часто предлагавшего
товары по завышенным ценам.
Интересные факты
Экономный «набрюшник»
В начале XIX века многие постройки
«Арсенала», в большинстве своем -
деревянные, пришли в полную негодность.
Крыши зимой пропускали снег, мастерские не отапливались. Как гласили документы,
«мастеровые зимой принуждены бывают работать…в двойной одежде и рукавицах».
Следствием данной халатности
администрации стало постоянно увеличивающееся количество заболевших работников,
нередко – со смертельным исходом. Посоветовавшись с местными медицинскими
«светилами», экономное руководство «Арсенала», не имевшее ни малейшего желания
тратится на ремонт помещений, приказало всем рабочим в обязательном порядке
носить специальные «набрюшники». «Цель ношения «набрюшников» есть та, - гласил
мудрый указ, - чтобы содержать живот в равномерной теплоте…, и тем предохранить
его от простуды, самой обыкновенной причины разнообразных болезней, имевших
нередко смертельный исход»
Денежный кукиш
После перехода «Арсенала» к
вольнонаемному труду, денежный расчет
работникам проводил не заводской казначей, а офицер (или начальник мастерской).
Имели место случаи недоплаты. В 1880
году возмущенные рабочие жаловали на одного из таких офицеров, полковника
Коробкова. «Не считая рабочих за людей, он обращался с ними, как со скотом.
Так, например,…на просьбу рабочего о прибавке платы он обыкновенно совал ему в
лицо кукиш и кричал: « А этого не хочешь? Пьяница, лентяй! Убирайся к черту!
Было бы болото, а черти будут»
